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社會保障政策熱點解讀

發布時間: 2019年08月20日     來源:
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  【主持人】:各位網友,大家好!歡迎您收看共青城市政府網站在線訪談欄目。今天,我們邀請了市人力資源和社會保障局有關同志爲大家講解社會保險、就業創業、人事人才、勞動保障等民生熱點問題。他們分別是:市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長汪永劍、李新友和倪峰。下面請三位嘉賓向大家打個招呼吧!

  【汪永劍】:主持人、各位網民朋友,大家好!我是汪永劍,非常榮幸參加今天的“共青城市在線訪談”活動,我局黨組書記、局長羅洪同志因工作需要,不能參加此次訪談活動,他特別要求由我代爲向大家問好。在局裏我主要負責分管工傷、勞動監察和勞動爭議仲裁等方面工作,我將在接下來的提問環節中,積極回應網友們關切的問題。

  【李新友】:主持人、各位網民朋友,大家好!我是李新友,在局裏主要負責人事、人才等方面的工作。

  【倪  峰】:主持人、各位網民朋友,大家好!我是倪峰,在局裏主要負責社會保障和就業創業等方面的工作。

  【主持人】:首先,請汪永劍局長向網民朋友們介紹下共青城人力資源和社會保障方面的總體情況。

  【汪永劍】:好的,下面我簡要的向網民朋友們介紹共青城市人社局的基本情況。

  共青城市人社局作爲市政府服務和改善民生的重要職能部門,主要職責爲:1.貫徹執行國家人力資源和社會保障事業的法律法規,組織落實國家、省、九江市人力資源和社會保障事業的發展規劃和相關政策;2.組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策;3.負責促進就業工作,落實就業創業扶持援助政策;4.建立和完善覆蓋全市城鄉居民社會保障體系;5.負責全市就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導,保持全市就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡;6.貫徹落實機關、事業單位人員工資收入分配政策,落實機關、事業單位人員福利和退休政策;7.會同有關部門組織事業單位人事制度改革,健全博士後管理辦法,負責高層次專業技術入才選拔、培養和引進工作;8.統籌實施勞動、人事爭議調解仲裁制度,組織實施勞動關系政策並完善相關協調機制,組織實施勞動合同制度,監督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件,維護農民工合法權益,協調解決有關農民工作重點難點問題,完善人力資源和社會保障系統信訪工作制度等工作。

  近年來,在市委、市政府堅強領導下,我局上下深入貫徹習近平新時代社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實市委、市政府和省、市人社部門的決策部署,始終堅持“民生爲本、人才優先”的工作主線,著力完善社會保障制度,全力做好就業創業工作,強力推進人才隊伍建設,合力構建和諧勞動關系。2018年各項工作較上年取得了長足的進步,在九江市人社部門高質量發展考評中排名第一,分別榮獲了2018年度全省人社系統政務信息工作優秀單位、共青城市爭資爭項獎、共青城市2018年度公共機構節能先進單位、共青城市2018年度信訪工作先進集體、共青城市2018年度社會治安綜合治理(平安建設)工作先進單位、爲九江市第十一屆文明單位複查合格單位等榮譽稱號。

  【主持人】:好的,非常感謝汪局長。接下來,我們開始解答網友的在線提問。

  第一位網友“天外飛仙”說:你好,我是一位來共青打工的外來人員,前幾天和廠裏發生了矛盾,協商不成,請問我可以申請勞動仲裁呢?

  我們還是請汪永劍局長回答下這位網友的提問吧。

  【汪永劍】:好的,主持人。這位網友是可以申請勞動仲裁的。

  務工人員與用人單位發生下列勞動爭議時,可以向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請:

  一是確認勞動關系發生的爭議;

  二是因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議;

  三是因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的勞動爭議;

  四是因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議;

  五是法律、法規規定的其他勞動爭議。

  【主持人】:好的,謝謝汪局長的詳細解答。網友“願觀其詳”提問:我是一名即將步入大四的學生,我聽說有一個“三支一扶”的考試,我想咨詢下,這個考試有什麽條件。

  下面我們請人社局分管人事人才工作的李新友局長來爲大家答疑解惑吧。

  【李新友】:好的。“三支一扶”的全稱是支農、支教、支醫、扶貧。報考人員須爲30周歲以下、江西生源的全日制大專(含初中起點五年一貫制大專)及以上學曆普通高校畢業生。30周歲以下是指1989年5月(含)以後出生,江西生源是指在江西參加中考或高考的上述畢業生。

  取得高級工職業資格的高級技校、技師學院全日制高級工班畢業生,可視同大專學曆報考;取得預備技師職業資格的技師學院全日制預備技師班畢業生,可視同本科學曆報考。

  三支一扶招募條件有以下幾條:

  (一)政治素質好,熱愛社會主義祖國,擁護黨的基本路線和方針政策;學習成績良好,具備服務崗位相應的專業知識;具有較強的吃苦和奉獻精神,遵紀守法,作風正派;自願到農村基層工作;身體健康。

  (二)符合招募公告中擬報考崗位所需的專業、戶籍、從業資格證書等其它條件。

  專業分類參照《學科專業目錄彙編》(江西省人力資源和社會保障廳2019年1月版)執行。

  支教崗位必須是已取得相應層次和相應學科教師資格證的高校畢業生;支醫崗位必須是醫療衛生類專業高校畢業生。

  (三)身體、時間等條件必須能保證“三支一扶”兩年服務期的完整性,並能勝任所報崗位的志願服務工作(如不能保證兩年服務期的完整性或不能勝任崗位工作的,期滿考核將評定爲不合格,不享受期滿考核合格人員的優惠政策)。

  經省“三支一扶”辦批複取得過“三支一扶”人員資格的,不能再報名參加“三支一扶”招募考試。

  另外,“三支一扶”招募公告一般在每年的5月份發布,考試時間在6月份,考試科目爲《行政職業能力和農村工作能力測驗》,考試題型爲主、客觀題。

  【主持人】:好的,謝謝李局長的認真解答。網友“細夜雨”問:我想了解下,個人就業方面有哪些好政策呢?這個問題,相信也是很多人想了解的。這個請倪局長解答下這個問題。倪局。

  【倪  峰】:就業是最大的民生問題,隨著每年畢業生人數的增多,就業壓力也越來越大,爲切實保障民生,穩定就業形勢,黨和國家出台了多項政策,主要內容如下:

  (1)免費辦理就業失業登記:符合條件的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生等就業群體,可按規定免費辦理就業、失業登記和申領《就業創業登記證》,並憑證享受相應扶持政策。

  (2)免費提供職業介紹服務:城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生等就業群體,可按規定免費享受職業介紹服務。

  (3)職業培訓補貼:城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生參加就業技能培訓、崗位提升培訓或創業培訓,可向人社部門申請職業培訓補貼。職業培訓補貼標准根據培訓工種、技術等級和培訓時間等內容在300元/人至3000元/人範圍內確定,其中創業培訓(實訓)補貼標准1000元/人至1600元/人。

  青年高技能人才、緊缺技能人才、對持有高級(三級)國家職業資格證書的企業在職職工到高技能人才培訓基地或其他具備條件的職業院校和職業培訓機構,或通過在企業開展技術攻關、課題研修等集中培訓方式參加培訓的,對培訓合格並通過專項職業技能鑒定,達到相應國家職業資格證書的參訓人員給予培訓補貼。

  (4)生活費補貼:城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生中農村學員和城市居民最低生活保障家庭學員參加勞動預備制培訓的,給予每天不超過15元/人標准的生活費補貼。

  (5)職業技能鑒定補貼:城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生通過初次技能鑒定(限國家規定實行就業准入制度的指定工種)、取得職業資格證書或專項職業能力證書的,可向職業技能鑒定所在地人社部門申請一次性職業技能鑒定補貼。

  (6)社會保險補貼:對就業困難人員靈活就業後繳納社會保險費的,給予一定數額的社會保險補貼,補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3。對離校未就業高校畢業生實現靈活就業,在我市公共就業人才服務機構辦理實名登記並按規定繳納社會保險費的,給予不超過其實際繳費數額2/3的社會保險補貼,最長不超過3年。

  【主持人】:好的,謝謝倪局長的全面解答。網友“臨夜聽雨”問:我想了解下,辦完了社保卡補換卡業務,原來卡裏的錢能轉出來嗎?如果能的話,怎麽轉呢?

  還是請倪局長回答下這個問題。

  【倪峰】:持卡人領到新補(換)的社會保障卡後,到相應銀行網點激活金融功能,即可實現新舊賬戶的自動對接,老卡內的資金會自動轉入新卡;但是對于變更身份證號碼或者姓名換卡的,需先持公安部門開具的相關證明到銀行網點修改個人信息,或者直接辦理老卡的注銷手續把卡內資金取出。

  【主持人】:好的,謝謝倪局長的耐心解答。網友“觀察再觀察”問:我想了解下,用人單位在協議約定期限內不履行調解協議的,我該怎麽辦?

  這個請汪局長回答下這個問題。

  【汪永劍】:這個問題這要分兩種情形:1.勞動者與用人單位自行和解簽訂的調解協議,用人單位未履行的,勞動者可以就原勞動爭議事項向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁,調解協議可作爲證據使用。2.勞動者申請仲裁後經仲裁委員會調解與用人單位達成調解協議形成《仲裁調解書》,或者勞動者向各類調解組織申請調解達成調解協議並經仲裁委員會審查確認置換《仲裁調解書》的,用人單位未履行的,勞動者可向人民法院申請強制執行。

  【主持人】:好的,謝謝汪局長的解答。網友“風輕揚”問:我們畢業後,學校便不再會爲我們保存檔案。那麽我們的檔案會去哪裏呢?這個請李局長回答下這個問題。

  【李新友】:如果畢業後我們能順利找到工作,工作的單位有人事檔案管理權,那麽我們的檔案就可以挂靠在單位裏。與學校協商好,學校可以直接把檔案專遞給工作單位。但是有些工作單位是沒有人事檔案管理權的。這時候我們的檔案怎麽辦呢?如果畢業後沒有考研,也沒有找到工作,我們的檔案就會轉遞到戶籍所在地的人力資源機構,他們擁有檔案保管權,能對我們的檔案進行妥善保管。因爲在戶籍所在地,有什麽事情也可以讓父母幫忙處理。如果你考上了公務員或者考上了研究生,單位會直接從戶籍所在地的人才市場直接調檔過去。

  一定需要注意的就是檔案一定不能存放在自己手中,因爲一旦你打開密封條,檔案就相當于作廢。沒有單位與人才市場願意接受你的檔案。檔案這個問題關系到我們未來的生活,補貼等多個方面。希望同學們一定要引起重視。

  【主持人】:謝謝李局長的貼心解答。網友“落英雲飛”問:新開戶單位如何給員工辦理社保參保手續?這個問題請倪局長回答吧。

  【倪峰】:要給員工辦理社保參保手續,單位經辦人員或負責人須攜帶以下材料到注冊地社保局辦理相關手續:

  1.“五證合一”後請提供營業執照複印件。

  2.《銀行開戶許可證》複印一份並蓋章;

  3.近三個月的工資明細表:包括基本工資.津貼工資.加班工資.獎金.補貼等.或者財務傳票(複印件要領導簽字並意見蓋章)。參保年齡:原則上男性不能超過45周歲,女性不能超過40周歲:超過此年齡的,首次參保要寫延期退休申請:所有新進員工必須每人提供身份證複印件一份:原始勞動合同一份,並加蓋公章,同時單位還要、填寫兩份《基本養老保險在職增加變動彙總表》和《參保單位社會保險登記表》。

  【主持人】:謝謝倪局長的回答。網友“等風來”問:哪些人員可以辦理失業登記?這個還是請倪局長回答。

  【倪峰】:好的,很高興有這麽多網友參與我們的訪談,下面關于失業登記的範圍,我來詳細說下:

  (一)年滿16周歲,從各類學校畢業、肄業的;

  (二)從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的;

  (三)個體工商戶業主或私營企業業主停業、破産停止經營的;

  (四)承包土地被征用,符合當地規定條件的;

  (五)軍人退出現役、且未納入國家統一安置的;

  (六)刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的;

  (七)各地確定的其他失業人員。

  政策依據是《就業服務與就業管理規定》第六十五條的相關規定。

  【主持人】:謝謝倪局長的回答。網友“周伯通”問:如果發生工傷後,有哪些費用可以申請工傷支付呢?這個請汪局長來回答下這個問題吧。

  【汪永劍】好,我來回答一下,關于工傷保險待遇支付的條件,是依據《社會保險法》第三十八條的相關規定確定的,具體如下:

  (一)治療工傷的醫療費用和康複費用;

  (二)住院夥食補助費;

  (三)到統籌地區以外就醫的交通食宿費;

  (四)安裝配置傷殘輔助器具所需費用;

  (五)生活不能自理的,經勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費;

  (六)一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領取的傷殘津貼;

  (七)終止或者解除勞動合同時,應當享受的一次性醫療補助金;

  (八)因工死亡的,其遺屬領取的喪葬補助金、供養親屬撫恤金和因工死亡補助金;

  (九)勞動能力鑒定費。

  【主持人】:好的,謝謝汪局長的回答。網友“只是傳說”問:我是江益鎮人,想辦理社保參保,都不知道要准備哪些材料,網上百度出來,信息太雜了,想問下人社局在這方面有什麽便民的措施不?請倪局長來回答下這個問題吧。

  【倪峰】這位網友的問題很有代表性,辦事信息不全、不准也是困擾很多辦事群衆的“老大難”問題,爲切實打通服務群衆“最後一公裏”,讓辦事群衆放心、順心和開心,共青城市人社局在調研基礎上認真梳理各類問題和建議,集體研究制定解決辦法,最終確定通過打造“身邊人社”這一服務品牌,讓老百姓感受到人社服務時時在身邊。我們通過梳理一些群衆關切的熱點事項,統一制成“二維碼”投放在基層,老百姓通過掃碼就可以了解、辦理一些事項。您剛剛提到的辦理社保業務需要的材料,可以掃描“身邊人社”二維碼中的“城鄉居民養老保險參保登記”、“職工參保登記(靈活就業人員)”事項,就可以知道具體需要的材料了。如果您是農村戶口,參加城鄉居民養老保險需要攜帶戶口簿首頁及參保人頁、居民身份證原件前往戶籍所在地鄉鎮(街道)人社所辦理參保手續; 選擇相應的繳費檔次,填寫《城鄉居民養老保險參保登記表》後,攜帶參保人本人開戶的農商銀行賬號(儲蓄卡或存折)原件到農商銀行簽訂三方協議。按時間要求在相應的銀行賬戶一次性足額存入當年度的繳費金額。

  【主持人】:好的,謝謝倪局長精彩回答。可以看出我們人社局在便民利民方面作了很多實實在在的實事好事。網友“可以改名字了嗎”問:請問領導,我們廠有時會加班,那目前國家關于加班費是怎麽算的呢?

  這個我們請汪局長來回答下這個問題吧。

  【汪永劍】目前我們國家關于加班的規定,主要是依據《中華人民共和國勞動法》第四十四條,具體規定爲,用人單位依法安排勞動者在法定工作時間以外工作的,應當按照下列標准向勞動者支付加班工資:1.在工作日延長工作時間的,按照不低于勞動者本人小時工資的150%支付;2.在休息日工作,又不能在一個工資支付周期之內安排補休的,按照不低于勞動者本人日或者小時工資的200%支付;3.在法定休假日工作的,按照不低于勞動者本人日或者小時工資的300%另行支付工資。

  【主持人】:好的,謝謝汪局長的回答。網友“楚小草”問:請問領導,我爸是個農民工,我想問下他可以參加養老保險嗎?這個我們請倪局長來回答下吧,倪局長。

  【倪峰】看得出來這位網友很有孝心,但是其實農民工身份也可以細分很多種,下面我來具體談談,如果是進城務工與就業單位建立了勞動關系的農民工,那可以同就業單位其他職工一起參加城鎮企業職工基本養老保險;進城靈活就業的農民工,可以以靈活就業人員身份參加城鎮企業職工基本養老保險;被征地農民進城未能在企業就業的,可以以靈活就業人員身份參加城鎮企業職工基本養老保;在城市規劃區外的被征地農民,凡已經建立農村社會養老保險制度的地方,要按有關規定將其納入相應的保障範圍,沒有建立農村社會保險制度的地方,根據法律規章可由當地人民政府根據實際情況采取多種形式保障被征地農民的基本生活,提供必要的養老保障。

  【主持人】:好的,謝謝倪局長的細心解答。光一個農民工參保就可以分這麽多類別,看來我們人社局平時的工作應該挺忙的。網友“周先生1014”問:請問領導,我去年看新聞時,看到我們共青城因首發“電子社保卡+eID”模式,還上過央視新聞,當時看到還蠻震驚的,沒想到我市人社局的信息化建設已經走到全省前列了。那能否爲我們介紹下這種加載了eID功能的電子社保卡有什麽特色呢?這個我們還是請倪局長來回答下這個問題吧。倪局

  【倪峰】好的,好的,去年在省人社廳和九江市人社局的有力指導下,我們在全國創新首發加載eID功能的電子社保卡。社保卡線上服務平台是十九大報告提出的建立全國統一社會保險公共服務平台的重要組成部分,是人社部“互聯網+人社”2020行動計劃的重要建設內容。電子社保卡是社會保障卡線上應用的有效憑證,以實體社會保障卡爲基礎並一一對應,由全國社會保障卡平台統一簽發管理,具有安全可靠、高效便捷的特點,具有身份憑證、資格認證、權益查詢、醫保結算、待遇領取等功能。共青城市作爲全國電子社保卡首批、唯一縣級試點單位,按照人社部、省人社廳的總體規劃和部署,“以實體社保卡爲基礎、穩步推進電子社保卡”的原則,在全國創新引入了公安部第三研究所研發的“公安部公民網絡身份識別系統eID”作爲線上身份認證源之一,用戶在辦理人社業務時,人社部門將在用戶的授權下獲取公安戶籍等信息,完成信息查詢和核驗,簡化需由參保人提供的證明材料,減少後續人工核驗環節,壓縮業務辦理時間,降低行政成本。在保障安全的前提下,真正實現讓群衆“少跑腿,好辦事”。

  【主持人】:聽倪局長這麽一介紹,我終于算是明白了這其中的創新之處了,謝謝倪局長的詳細解答。網友“小扣柴扉的夏天”問:我想申請創業擔保貸款,我要提供哪些材料,是先去銀行申請,還是要先去我們人社局這邊呀?嗯,這個問題問得挺細的,創新創業,是我們建設“活力共青”的重要體現。我們共青還有個科教城,應該創業青年挺多的,融資難,這應該是大部分創業者的首先碰到的難題之一,這個問題我們請倪局長來回答這個問題吧。

  【倪峰】過去,創業者申請貸款確實既要跑擔保中心,又要跑銀行,不便利也不快捷。特別是隨著共青科教城的加快建設,青年創業者越來越多,爲他們提供更加高效的創業服務是我們義不容辭的責任。爲此,我們創新創業貸款辦理模式,積極推廣“創業百福e貸”網上貸款申請應用,創業者可通過下載江西省農商銀行“e百福”手機APP或關注“江西省農商銀行微銀行”、“江西省創業擔保貨款”微信公衆號,快速自助辦理創業擔保貨款的線上申請、線上查詢等業務。通過與銀行機構達成合作協議,建立了創業者網上申請或向銀行提交申請——銀行向擔保中心轉遞(或網上轉遞)——擔保中心審核——銀行向創業者放款的服務流程,改變了過去要多頭跑、跑多頭的現狀,實現“不進人社門,貸到貼息款”。

  【主持人】:聽倪局長一番解答,看來申請創業擔保貸款確實便捷了很多,我們的政府部門能主動作,爲給老百姓謀福利,讓老百姓享便利,使老百姓得紅利,給你們占贊。網友“我就看看不說話”問:我是一名畢業2年在私企上班的職員,目前在准備報考公職類考試,我看很多事業單位招考的職位表內要求有“2年以上基層工作經曆”,我想問下我這種條件的符合嗎?

  這個問題我們請李局長來解答一下。

  【李新友】:好的。我們的招考條件中的“2年以上基層工作經曆”根據文件精神,指的是“具有在縣級及以下黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經曆”。

  需要說明的是應屆畢業生在校期間的社會實踐經曆,不能視爲基層工作經曆。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地(該基地是基層單位)參加見習或到企事業單位參與項目研究的,看作同具有基層工作經曆,自報到之日算起。

  在基層黨政機關、事業單位、國有企業工作的人員,基層工作經曆時間自報到之日算起。

  參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)、“大學生志願服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等中央和地方基層就業項目人員,基層工作經曆時間自報到之日算起。到基層特定公益崗位(社會管理和公共服務)初次就業的人員,基層工作經曆時間從工作協議約定的起始時間算起。

  到其他經濟組織和社會組織等單位工作的人員,基層工作經曆時間以勞動合同約定起始時間算起。

  自主創業並辦理工商注冊手續人員,他的基層工作經曆時間自營業執照頒發之日算起。以靈活就業形式初次就業人員,其基層工作經曆時間從登記靈活就業並經審批確認起始時間算起。

  【主持人】:謝謝李局長的認真解答。因爲時間關系,我們來看看最後一位網友的問題吧,網友“一碗清水”問:什麽是電子社保卡?這個問題我們請倪局長來回答吧。倪局

  【倪峰】嗯,我們這個電子社保卡呢,它是社保卡的線上形態,是持卡人線上享受服務的電子憑證和結算工具,全國統一標准、統一簽發、統一管理、統一驗證,與實體社保卡一一對應、唯一映射、狀態相同、功能相通,依托人力資源社會保障部全國社保卡服務平台,形成社保卡線上可信身份體系、支付服務體系和數據融合服務體系。

  電子社保卡的申領渠道很豐富多元,不僅可以在人社部門APP(如江西人社APP)、合作銀行APP(建行手機銀行)還可以在社會民生服務APP(如支付寶、贛服通、平安一賬通)等渠道申領。

  社保卡能辦理的102項人社業務,將來都可以通過線上辦理。目前已普遍開通社保信息查詢線上服務,正在陸續開通業務申請、待遇資格認證、醫保移動支付等線上服務。

  在此歡迎大家積極申領使用。相信隨著改革的深入和技術的進步,一定能在不久的將來讓大家實現“不進人社門,能辦人社事”。而這也是我們人社部門始終踐行爲民服務宗旨,推動服務型政府建設的重要目標之一了。

  【主持人】:好的各位網民朋友們,感謝大家今天的熱情互動,也衷心的感謝我們人社局領導班子能在重要的防汛時期還抽空全體參與。那今天我們的在線訪談活動正式結束了,再次謝謝大家。下個月我們將邀請衛生健康部門參加訪談,不見不散。